山东公务员

定义判断作为国省考的常规题型，每年考察题量都相对稳定，很多同学经过学习之后也能很快掌握做题方法，正确率和做题速度都有很大提升。但是很多同学在做定义判断的过程中经常会被一些相近的常识概念搞得晕头转向，其中考察频率较高，也是很多同学很难区分的概念就是行政机关和行政主体。中公教育总结了题目中的考察情况，带各位同学一探究竟。

例题 内部行政行为是指行政机关作用于行政系统内部或者本行政机关内部的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政机关工作人员对这类决定不服产生的争议应该向该行政机关或者其上一级机关或监察人事机关提出处理

根据上述定义，下列各项中属于内部行政行为的是：( )。A.某高校与食堂员工签订合同，并对工作不合格的员工做出解除劳动关系的决定

B.某地人民政府为满足工作需要购进一批电脑，电脑安装后发现存在严重的质量问题，该政府决定向销售商追究其责任

C.某市人民政府发布教育发展纲要，要求有关部门加大对中小学服务的教育投入，并加强对中小学的服务力度

D.某地中小企业局将当地中小企业的信息网络化，将中小企业的发展需要公布在网上便于随时解决问题

【中公解析】题干定义要点为：行政机关作用于行政系统内部或者本行政机关内部的行政行为。B项对销售商追责不属于行政系统内部、D项属于解决企业问题，也不属于行政系统内部，根据定义要点能够很快排除。但是A项和C项都涉及内部问题，想要选择出正确答案就需要理解何为行政机关。

行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。行政机关有：国务院及其组成部门(包括各部委，中国人民银行和审计署);地方各级人民政府及其所属的各工作部门，民族自治地方行政机关，特别行政区行政机关。

行政主体：只要是享有国家行政权力，从事行政管理活动，就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体。行政主体既包括行政机关，也包括授权的派出机构及授权的企业组织，如铁路运输企业，邮政企业，电信企业等公用事业企业;授权的事业单位;授权的社会团体，如行业协会;授权的村民委员会和居民委员会等。

根据两个概念的对比同学们会发现高校属于行政主体，但不属于行政机关，因此答案应该选C项。

中公教育希望通过以上讲解，帮助各位同学理解清楚行政主体和行政机关的区别，为大家的备考助力。